公务员管理报告多篇

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一、基本情况

乡行政编制数20，现有在编干部14人;其中，科级干部8人，科员及以下6人;上级借调2人，副主任科员2名。

二、主要做法

乡镇公务员是与群众直接打交道的最基层的干部，各项政策的落实、民情民意的收集等等，都是最能发挥作用的一股力量;因此，我们在乡镇干部管理这一方面，主要采取以下措施：

1.加强培训，使干部会做事。

为全面提高干部队伍的整体素质，乡党委对干部队伍的教育培训工作，做到兼顾一般，突出重点，坚持把思想教育放在首位，加强能力的培养，不断创新培训方式，拓宽培训渠道。结合工作实际研究制定培训各类学习教育活动内容和教学计划，对领导干部及年轻新进公务员进行了政治理论、政策法规、文化素养、农村政策法规以及联系群众服务群众的能力等能力培训。如：我们每周一利用干部例会时机，组织开展干部集中讲学，让每名干部都上台讲课，内容不仅要结合自身工作谈业务知识，也要总结业务工作谈体会、谈方法。

2.加强结对帮扶及经验交流学习。

乡党委注重提供交流平台，促进年轻干部与老干部之间的学习交流、相互促进，通过“结对帮扶”等形式，提高新进年轻干部的实践经验、工作水平和综合素质。另一方面，经常性运用谈心谈话方式，及时掌握公务员队伍思想动态;采取乡党委书记、乡长与班子成员谈，副职领导与分管干部谈的方式，进一步掌握了解干部个人思想上、工作上、生活上存在的各种困难问题，激发干部干事创业激情，解决干部后顾之忧。

3.注重储备优秀年轻干部。

乡党委坚持“备用结合”原则，对于新录用公务员，根据其工作水平和综合素质，择优推荐后备干部，努力形成一支素质优良、数量充足、结构合理、堪当重任的乡镇后备公务员队伍。

三、存在的主要问题

虽然说在乡镇干部管理中，乡采取了一定的措施，但仍然存在一些问题难以解决。主要表现为：

一是公务员人难进。一方面由于编制数量控紧，乡镇机构规格低、编制少、领导职数少、非领导职数更少，在乡镇基层工作任务繁重的情况下，远远不能满足管理当前社会事务的需要，就形成一人多岗多责的普遍现象，人少事多的矛盾十分突出;另一方面由于地处边远山区，条件相对艰苦，人才难进。

二是缺乏交流培训。受工作能力、业务素质等方面影响，一些干部普遍认为乡镇工作就是跟群众打交道，工作没有技术含量，一看就懂，一学就会，从主观和客观上放松了学习和技能提高。特别是目前学习型、服务型政府的打造，乡镇工作已经从管理向服务转变，缺少专业的素质技能培训交流，导致部分乡镇干部工作上找不到方向，无处下手，无从使劲。

三是乡镇公务员工资待遇低，工作条件艰苦，难度大，人才难留。乡镇干部没有节假日，没有上下班时间，乡镇工作千头万绪，整天在田间地头办公。“晴天一身土，雨天一身泥，风吹日晒。”形容出由于乡镇公务员长期工作在最艰苦的基层，存在工作条件差、工作任务繁重、提拔无门、升级无望、工资待遇最低、福利没有等多种情况，致使乡镇公务员出现了有责无权的焦虑紧张心态、位卑言轻的憋屈失衡心态、前途无望的消极心态、工资待遇过低的悲观心态。

四是晋升流动机制不畅通。在晋升、交流制度方面，乡镇公务员升迁空间小，很大地打击了真正具有才能的公务员的积极性。

特别是一些外籍干部：

一是离家远，回家不方便，常年只能呆在乡里，与家人常聚少离多，增加了外地干部的思乡愁绪。

二是语言、生活习惯等方面，外地干部刚到乡镇往往要花大量的时间、精力去学习当地语言、适应当地生活习惯、风土人情，外地干部工作角色进入慢、工作开展难，产生重压焦虑。晋升无望使乡镇公务员缺乏精神动力，再加上激励手段的匮乏，导致乡镇公务员工作的动力不足，工作很难创出新的局面。

四、意见建议

1.落实交流机制，让乡镇公务员政治上有前途。

一方面，在干部提拔任用方面，提高乡镇在“人事调动”方面的建议权，提拔重用对象向乡镇公务员倾斜，让会做事、肯做事、能做成事的干部能够提拔重用;另一方面，完善干部双向交流机制，让长期在乡镇工作的老同志、老黄牛能够有换岗的机会。

2.从政治和生活上关心乡镇公务员，适当提高乡镇公务员工资水平。

乡镇公务员在乡镇工作人员组成中，相对而言有业务能力和知识水平高的优势，要把这种人才优势打造成服务农村发展的胜势，关键在于锻炼和培训，要在政治和生活上关心他们。适当提高乡镇公务员工资水平和加大津补贴的力度，切实提高工作待遇，从实处关心乡镇公务员的思想、工作和生活，真正用感情、用事业、用适当的待遇拴心留人，真正解决乡镇基层公务员思想上的“扎根”问题，工作上的“深入”问题，能力上的“提高”问题，让优秀人才在新农村建设中真正有作为，使他们干得有劲、充满活力，真正发挥基层公务员源头活水的作用，真正把乡镇基层公务员队伍建设好，保持队伍的活力和稳定。

3.适时适量招录乡镇公务员。

对确实缺少人手的乡镇，应当有组织有计划的做好招录公务员工作，重点要把握好两个方面，一方面把关要严，对一些超编、没有合理设置岗位的乡镇，要加强指导，合理设置岗位，合理配置人力资源，严格控制进人;另一方面对人手严重不足的乡镇，要区别对待，特事特办，以保证工作正常、高效运转为原则，灵活开展增编进人工作，使乡镇工作在健康正常高效运转。

4.改进完善公务员考核制度。

一要建立科学的考核标准。考核标准要尽量具体化、数量化。增强现行考核标准的针对性，最好是每一个岗位都有相对应的考核标准，而不是一个放之四海而皆准的笼统标准。

二要树立按照职位分配工作、根据职能部署任务的观念，克服随意性，增强规范性，防止盲目地加压、变相地对某一职位增减职能和义务。

乡镇公务员管理调研报告

人力资源和社会保障局关于公务员管理工作情况的报告

省公务员局：

今年以来，我市公务员管理工作在上级有关部门的精心指导下，紧紧围绕市委、政府和市人力资源社会保障局的中心工作任务，深入贯彻落实党的十八大精神、《中华人民共和国公务员法》及其配套法规与政策，严格按照全省行政机关公务员管理工作会议要求和年度工作要点的部署安排，以人才优先、优化服务、助推发展为主线，坚持整体推进，重点突破，着力完成职能所赋予目标任务，各项工作取得了明显成效。

一、特色工作成绩斐然

（一）清理在编不在岗人员卓有成效。今年2月以来，按照市委的统一部署，牵头深入调查，悉心研究，草拟并报经市委、市政府批准印发了《关于在全市进一步开展在 ……此处隐藏40611个字……间、地点及要求等;其次做好符合确定职务条件人员的报名、资格审查工作。今年符合确定非领导职务条件的人员共报名159人。最后由培训考试中心在9月17日组织对大专学历以下人员进行了考试，考试合格者，办理非领导职务任职手续。

(七)做好市政协提案办理工作

接到市政协三届二次会议第013号提案后，走访了郑州市及郑州市管辖的十个区和六个县(市)人事劳动部门的局长或办公室主任，调查了解各地公务员养老保险金征缴情况，完成提案答复及提案办理情况汇报工作，并调查统计我市政府序列公务员管理单位已登记公务员数及缴纳统筹金情况。

(八)做好我市机关事业单位工作人员辞职辞退工作

今年以来，我市机关事业单位有1名工作人员提出辞职。根据《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》(人调发〔1990〕19号)和《关于事业单位工作人员辞职、辞退审批权限和程序问题的通知》(郑人核〔1999〕第01号)规定，由所在单位提出意见报我局，经局办公会议研究同意，及时为辞职人员办理相关手续。

(九)增强责任意识，做好人事信访案件的处理工作

今年以来，科室共接待来访群众306名，在为来访者解答表彰奖励、纪律惩戒、年度考核、辞职辞退、公务员登记等方面政策时，科室同志们能够以高度的责任意识，认真讲解有关政策，以我们的耐心和诚心消除来访者的疑虑，让来访者满意而归。xx年年8月份以来，我市社教人员开始不断集体上访，今年，社教人员数次来科室反映问题。按照规定，落实政策工作不属于科室的职责范围，但科室同志能从大局出发，听从领导安排，认真做好社教人员集体上访案件的处理工作。不论上访者如何吵闹、指责、恶语相向，都能做到耐心细致、不气不恼，耐心听取上访者反映的问题，搞好调查，以对上访者高度负责的态度做好案件的处理工作。

(十)大力宣传人事政策，提高广大干群对人事劳动工作的了解和认识

根据公务员法正式实施及配套法规逐步颁布的新形势，大力加强公务员法及其配套法规的宣传工作。为做好此项工作，科室制订了人事政策宣传工作方案，拟写了讲课稿，印制了宣传材料，开展了形式多样的政策宣传活动。充分利用日常办公时间，当好宣传员，向前来办事群众宣传解释相关业务政策。同时，还通过发论文、信息等形式，宣传人事政策、宣传人事工作，今年上半年共发表信息60篇，其中，省政府门户网站论文，郑州人事，郑州广播电台，新密信息，政府工作快报，新密组工信息，调查研究，广播电视 3，网站信息1。通过宣传，使广大干群对人事政策法规有了一个更全面的了解，提高了广大干部群众对人事工作的认识，树立了人事劳动工作部门的良好形象。

(九)特色和亮点工作

1、加强对表彰奖励工作的管理，褒扬先进，激励干部职工干事创业的积极性和主动性。

⑴协助做好市委、市政府xx年年度综合表彰工作。主要负责收集审核受表彰的先进单位和先进个人名单，向市政府常务会议、市委常委会汇报材料的准备以及《xx年年度光荣册》的印制。

⑵做好郑州市xx-度劳动模范(先进工作者)评选推荐工作。经推荐，我市机关事业单位4人被郑州市授予劳动模范(先进工作者)荣誉称号。

⑶按照度奖励计划，审核了教体局拟订的度教师节表彰表先方案;做好我市赴四川重灾区抗震救灾工作先进单位和先进个人的审核申报工作;协助市老区促进会做好上报郑州市表彰的老区建设先进单位、个人材料审核工作。

⑷根据《公务员考核规定(试行)》，做好对我市xx、xx年年度考核优秀的16名县处级领导进行嘉奖的申报工作，并根据《公务员奖励规定(试行)》和中共郑州市委、郑州市人民政府《关于进一步加强表彰奖励管理工作的通知》的规定，经郑州市人事局同意，报请市政府拟对获得嘉奖的县处级领导和10名获郑州市人事局嘉奖的科级公务员应按照规定的标准给予一次性奖金。

2、制订措施，完善办法，加强对公务员教育培训工作的管理，进一步提高我市干部队伍素质，强化干部队伍的管理。

⑴根据上级部门相关文件，结合我市实际，制订出台了《新密市公务员度培训工作意见》、《新密市行政机关工作人员培训实行学分制管理办法》和《新录用公务员初任培训方案》。

⑵举办公务员初任培训和人事劳动干部业务培训班。为提高新录用公务员的政治业务素质，尽快适应新的工作岗位，进一步提高我市人事劳动干部的政治理论和业务素质，4月14日至18日在党校对我市xx年、xx年、xx年年经公开考试录用进入我市市直机关担任非领导职务的87名新录用公务员进行初任培训、对我市58名机关单位人事科长(劳保所长)进行了培训，并在培训结束进行了考试，为合格者颁发了《公务员培训证书》。同时，举行新录用公务员宣誓仪式，进一步增强公务员的荣誉感、使命感和责任感。

⑶完成政府序列科级以下747名公务员公共管理核心内容培训工作。培训于7月11日-13日和7月18日-20日利用休息日分两期在法院西审判庭进行。为搞好此次培训，重点抓好以下三方面工作：一是培训前的准备工作。主要是制定好培训方案《关于对我市进行公务员公共管理核心内容培训的通知》和培训课程安排表;聘请合适的授课老师和联系协调合适的培训场地;召开人事科长会议，对培训工作进行动员部署，并同参训人数多的公安局领导沟通，安排好单位工作，以保证参训人数。二是培训班及参训人员的组织管理工作。组织好人员是培训班成功的关键。每期参训公务员分成乡(镇)办事处、公安局、市直委局三大块，分别按单位排座，在每个座位上贴上参训人员的姓名及序号，每个参训人员座位固定，每节课课前、课后清点人数。每次课前对课堂纪律及注意事项进行强调点评，督促参训人员遵守培训班纪律，保持良好的课堂秩序。三是搞好总结。第一天培训结束后，找参训人员谈对培训班的建议，组织科室人员进行总结，找出培训班管理人员组织需要改进的地方。第一期培训结束后，将各单位参训人员表现书面或电话通知单位，引起下期参训人员的注意。两期培训结束后，对整个培训工作进行总结，重点就培训的组织管理工作总结出可供今后借鉴或应予以改进的地方。

⑷同市信息化办公室联合制订了行政事业单位工作人员电子政务培训工作方案，协助做好我市机关事业单位工作人员的电子政务培训工作。

⑸对我市公务员培训学分进行审验。根据《新密市公务员度培训工作意见》、《新密市行政机关工作人员培训实行学分制管理办法》，会同市委组织部干部科于9月19日上午召开各公务员管理单位人事科长(专干)会议，具体安排部署了我市度公务员培训学分登记审验工作，对全市政府序列42个机关单位的科级以下755名公务员培训学分进行审验。具体办法为：各单位提供培训证书及相关附件材料，包括培训通知、结业证书、考勤记录等;对学分计算登记及证书管理使用情况、材料是否齐备、培训项目及内容填写是否规范、每次培训学分与年度总学分是否准确等方面进行审验。完成学分情况作为当年年度考核的重要依据，凡未完成培训任务者，年学分少于15分(含15分)，当年年度考核不能确定为称职及以上等次。

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