县农委2018年上半年工作总结

2017年，我县被认定为省级休闲农业与乡村旅游示范县、第一批安徽省区域性良种繁育基地；小辛集乡城西村被评为省级一村一品示范村、乐土镇双龙村被农业部评为全国一村一品示范村镇。2017年农民人均可支配收入11901元，增长9.7%,超过全省平均水平(全省平均增长8.9%)。2018年上半年，农民人均可支配收入6587元，位居全市第二位，增速9.9%,位居全市第三位，高于全省平均水平%)。

2018年上半年，农委紧紧围绕县委、县政府中心工作，紧盯乡村振兴产业兴旺战略目标，牢固树立绿色兴农、质量兴农理念，以党建为统领，定计划，拿方案，细化任务，挂图作战，各项工作扎实推进，成效较好。第一季度，全县一产增加值9.946亿元，同比增速5.5%，上报预计第二季度增速达4.5%以上。一季度，农民人均可支配收入4053元，位居全市第二，增速10.4%，位居全市第三。

一、工作进展情况

1、出台有关文件，引领指导产业发展。农委牵头，先后起草出台了《蒙城县推进乡村振兴战略的实施意见》（蒙发[2018]17号）、《蒙城县集体产权制度改革实施方案》（蒙发[2018]18号）、《蒙城县2018年秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》（蒙办[2018]32号）、《蒙城县2018年度特色种养业扶贫奖补办法》（蒙政办秘[2018]57号）、《蒙城县扶贫专项资金参股分红型产业发展项目管理办法》（蒙政办秘[2018]58号）等文件，为农业工作指明了方向、目标和措施，推进了农委工作有力有据顺利开展。

2、调整优化结构，推进种植业提质增效。近年来共引进、示范、推广主要农作物新优品种108个，其中小麦36个、玉米34个、大豆5个、红芋4个，其它作物6个。小麦良种覆盖率达100%；瓜果蔬菜主要推广马铃薯、包菜、茄果类名优蔬菜及瓜类良种，推广面积25万亩。建设粮食绿色增产示范点15个，优质粮食生产面积达到60万亩，强筋小麦订单生产25万亩，今年午季小麦面积189.7万亩，据调查队提供，全县小麦平均单产为505.2公斤，较去年518.6公斤减少13.4公斤，减产2.6%。完成蔬菜面积32.3万亩，总产量88.8万吨，其中设施蔬菜面积13.2万亩，新增水果0.42万亩，其中设施水果0.25万亩；中药材种植9.87 万亩，其中午季新增3.67万亩；发展虾稻共作达4.6万亩。同时，认真开展作物苗情、病虫情、土壤墒情及灾情等“四情”监测工作，及时发布田管技术意见，农委成立8个技术指导组，深入乡镇开展技术培训指导；组织农业综合服务站人员开展包村联户服务，推进农机、农艺、农信融合发展，重点推广了小麦病虫草害综合防治技术、氮肥后移技术、“一喷三防技术”、玉米机械化科学播种技术、花生地膜覆盖高产栽培技术、无公害蔬菜栽培技术、农机农艺融合技术、防灾减灾技术、测土配方施肥技术等，主推技术覆盖率达95%以上，特别是今年小麦赤霉病防控，推行两次施药，使赤霉病发生率控制在1.47%以下，低于全省平均水平，促进了种植业优质高效生产。

    3、 深化改革创新，激发农业经营活力。（1）完善“三权分置”，加强成果运用方面。截至目前，按照省确权办要求，我县已配置符合县级土地承包经营信息管理应用平台运行的涉密单机及硬件设备,下步由省招标技术服务单位，构建县级数据库软件系统。同时依托县菜篮子办网站搭建了土地流转信息服务平台。1-6月份发布土地流转供求信息12条，实现土地流转面积0.89万亩。

（2）推进集体产权制度改革，实施清产核资。我县去年已完成145个村清产核资，16个村股权改革试点。今年1-6月份，对已完成清产核资的村补充完善45个村，余下村的清产核资工作正在有序推进，5个股改村正在按照序时进度开展。其中，立仓、乐土、双涧、庄周等乡镇进展较快。（3）积极推进“三变”改革。除城关街道外，余下16个乡镇、街道农村“三变”改革试点村均已确定上报。5月25日县委办牵头组织县委组织部、县农委、县财政局等单位负责人、业务骨干、乡镇农综站站长、安泰普信、苏州瑞恒会计事务所负责人等赴天长市考察学习农村集体产权制度改革暨农村“三变”改革，强力推进此项工作。（4）探索推进多种形式的农业适度规模经营。1-6月份，全县新增规模土地流转面积1.8万亩，累计达118.82万亩，其中，立仓镇黎明村新增虾稻共作1万余亩，前胡村新增虾稻共作0.35万亩；小辛集乡白庙村新增规模种植桃树700余亩；漆园镇六里王等村新增流转面积3000余亩。全县新增家庭农场145家，新增合作社133家（依据工商部门注册）开展省、市级示范合作社、家庭农场创建活动。新增市级 ……此处隐藏4578个字……，集成推广深松深耕、保护性耕作、增施有机肥、秸秆还田等培肥地力措施，增加土壤有机质，改善耕地质量。二是全力以赴，全面深入实施秋季秸秆禁烧，重点实施秸秆综合利用提升民生工程，确保省市督查和卫星监测“零火点”。三是继续深入实施化肥农药零增长行动，加快高效缓释肥料、水溶肥料、低毒低残留农药推广应用，推广水肥一体化节水技术。加强农膜等废弃物回收处理和畜禽粪污综合利用。

6、质量品牌升级工程。建立健全品牌创建激励保护机制，积极申报“三品一标”认证，打造一批区域公共品牌。一是重点支持“蒙城红薯”、“蒙城葡萄”、“蒙城小龙虾”等创名牌产品和地理标志产品。二是加大品牌创建奖补力度，争取在绿色食品和有机食品上有大的突破。三是支持农产品加工企业，特别是龙头企业创建著名商标、驰名商标、名牌产品。地理标志农产品力争实现“零突破”；组织企业（种植大户）积极申报“三品”认证，与认证单位对接。目前已摸排10家单位申报“三品”认证，预计年底可完成“三品”认证产地10家，15个产品。

7、新型农业经营主体培育工程。一是实施新型职业农民培训民生工程，重点培育示范家庭农场、示范合作社、农民合作社联合社，加强规范化管理，提升经营管理水平和示范带动能力。完成2018年新增县级以上示范农民合作社50家、示范家庭农场40家任务。二是培育社会化服务主体。重点培育各类产业协会、植保等农事服务组织，紧盯中石化（麦飞科技公司），建设蒙城精准植保等现代农业技术社会化服务平台；扩大农机全程作业托管范围，实现适宜农机作业托管服务全覆盖。三是建立100亩以上流转主体数据库，实行合同签订、备案制度，推进适度规模经营。

8、实施产业扶贫工程。一是加快推进各种产业扶贫项目。7月底前，全部完成烘干塔项目建设，8月底前把第二批贫困户特色种养业奖补资金兑现到位，9月底前完成高大平房仓项目建设；二是对参股分红项目调整受益率并进行绩效考评。对2018年新实施的参股分红项目保底受益率由原来的10%调整为6-8%。对2015-2017年89个参股分红项目进行绩效考评，对其经营状况、财务状况、带动能力等方面进行综合评价。对达不到要求的实行退出制；对符合要求的重新签订合同，并执行6-8%新的保底分红标准。三是继续做好贫困村特色种养业发展。对特色种养业规模偏小，效益偏低的贫困村加强技术培训和指导，进一步扩大规模、提高效益，确保全县60个贫困村特色种养业发展都达到省规定标准。四是继续把各种项目落实到村到户。紧盯项目不放松，对没有全部拨付到村、到户的项目资金抓紧落实到村、到户，并做好跟踪服务工作，使财政专项扶贫资金发挥应有的作用。五是继续抓好“四带一自”工作。大力推广“四带一自”产业扶贫模式，抓好新型经营主体带动，进一步提高新型经营主体带动贫困户比例。同时，进一步激发贫困户内生动力，使每个有劳动能力的贫困户都从事1项特色种养业或至少1人就业。

9、农产品质量安全工程。加强农产品质量安全监管体系和农业综合执法队伍建设，发挥新成立的县农产品质量安全管理站和农业综合执法大队的作用。一是实施秋季农资打假工作、全国渔业执法亮剑行动、生猪私屠滥宰专项行动、兽药经营企业“二维码”追溯监管等。二是建设并使用好种子、农药、化肥、兽药、饲料、饲料添加剂信息平台，扎实开展专项整治，确保农业投入品安全。三是在市级以上果蔬示范园、规模养殖场率先推行标准化生产试点。四是做好县乡两级农产品、畜产品和水产品例行快检工作，从源头保障农产品质量安全。四是强化生猪定点屠宰监管，确保市场“放心肉”供应。五是积极申报省级农产品安全示范乡镇。

十、改革创新驱动工程。一是加大督查力度，强化考核。由县农委牵头，县财政局、县国土局等部门配合，组成联合督查组，定期对各乡镇改革工作进展情况进行督查，督查结果一周一通报，对后进乡镇进行全县通报批评，同时将通报结果纳入乡镇年终考评。二是营造宣传氛围，普及政策。各乡镇要充分动员村、组干部进行改革工作的宣传，通过悬挂宣传横幅，村级广播播放专家政策解读，召开群众大会，积极向群众宣传改革内容，使改革政策深入人心。三是积极协调省农委加紧加快构建农村土地承包经营权运行平台，完善相关数据信息，实现确权平台各项功能的正常运转。确保：年底前全面完成村级集体资产清产核资工作，完成双涧镇赵巷村、小辛集李大唐等5个村集体经营性资产股份制改革试点。指导乡村做好农村集体经济收入工作，2018年争取全县村集体经济收入平均不低于30万元。协同配合调查队做好农村常住居民人均可支配收入监测工作，确保增速10%以上。积极配合金融部门推进“劝耕贷”和农业保险提标扩面。

总之，我们将全面加强党建和队伍建设，通过举办“不忘初心，牢记使命”为主题的演讲比赛、党员活动日主题活动、党的政治理论学习交流活动以及县委组织部和县直工委安排的其他党建工作和学教活动，积极打造勇于担当、乐于奉献、扎实苦干、优质服务的农业队伍，为现代农业发展提供强有力的人力保障。